10月23日，國務院辦公廳下發“關於加強進口的若干意見”（ 國辦發〔2014〕49號文件），就加強進口提出了八條政策措施，以促進擴大對外開放。（11月6日中國政府網）
今年5月，為支持外貿穩定增長，國務院辦公廳印發了《關於支持外貿穩定增長的若干意見》，在這個《意見》的16條措施裡就明確提出要進一步加強進口。
9月29日，國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議上，確定了加強進口的政策措施。外貿仍是推動我國經濟發展不可缺少的重要力量，這次國務院辦公廳就加強進口正式發文八大意見，進一步說明了國家對擴大對外開放戰略是持續高度重視的。
加強進口“ 國八條 ”，有助優化外貿結構，利益實現外貿平衡發展，更是服務我國經濟社會發展大局的一個重要舉措。
今年前三季度，中國進出口總值為19.4萬億元人民幣，比去年同期增長1.8%。其中，出口10.4萬億元，增長3.6%，進口9萬億元，下降0.1%；貿易順差1.4萬億元，擴大到35.3%。
如此極大的貿易順差與疲弱的進口有很大關係，而中國整體貿易不平衡、貿易高順差，必然給比較多的外匯儲備管理帶來更大麻煩，也給宏觀經濟調控帶來相當大的壓力。因此，為了用好外匯儲備與促進國際收支平衡，提升開放合作水平，有必要實施積極的進口促進戰略。
還有，多年來人民幣國際化取得了巨大成績，然人民幣國際化要往深水區邁進，進一步拓寬人民幣國際化的空間和潛力，加快貿易結構調整就很有必要。
輸出人民幣的流動性除了主動加大對外投資、貸款，以及做好經濟援助等，也需要進口支付人民幣結算規模的擴大。實施積極的進口促進戰略與提速人民幣國際化同步，有利於增強人民幣的國際貨幣地位。
這次，加強進口“國八條”把實施積極的進口促進戰略與推進多雙邊合作，尤其是落實習總書記提出的“一帶一路”戰略構想緊密結合起來，是《意見》的一大政策亮點。
要讓建設“一帶一路”（ 絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路）這個重大開放戰略，成為影響周邊國家的中國元素能量，就需要構建起更加開放的經濟格局。而實施積極的進口促進戰略，是推進建設“一帶一路”的重要發動機。
一方面需要抓住機遇向各個“一帶一路”經濟走廊爭取市場，同樣，另一方面也應著眼區域一體化全局、順應地區經濟體發展需要，向經濟走廊的伙伴擴大“中國內需”，讓我們之間更加緊密相隆、發展互進。
因此，《意見》提出加快推進“一帶一路”建設，發揮中國與沿線國家各自的比較優勢，挖掘合作潛力，拓展合作領域，抓緊收穫早期成果，鼓勵企業到沿線國家投資加工生產並擴大加工產品進口促外貿是穩增長和保就業的重要抓手，也是推動中國經濟轉型創新的強大動力。
這次加強進口“國八條”並非是“雨露均霑”，而是有所側重，政策的主攻方向還是著力於優化中國外貿結構和提升進口貿易水平方面出發。從《意見》的具體內容看，這個積極的進口促進戰略兼顧當前和長遠，服務於打造中國經濟升級版。
《意見》明確提出了“繼續鼓勵先進技術設備和關鍵零部件等進口”、“穩定資源性產品進口”、“合理增加一般消費品進口”、“大力發展服務貿易進口”等重要政策措施。“繼續鼓勵”、 “穩定”、 “合理增加”、 “大力發展”，這一個個政策“關鍵詞”中，可以很清晰地辨明實施積極進口促進戰略的指向；而這些政策指引，都是朝向促進中國經濟的結構調整和轉型升級發展。
可以說，今後隨著這些“長短兼顧”相關政策效應的逐步顯現，中國外貿與對外開放水平將躍升一個新台階。
國八條詳細內容：
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
實施積極的進口促進戰略，加強技術、產品和服務進口，有利於增加有效供給、滿足國內生產生活需求，提高產品質量，推進創業創新和經濟結構優化升級，也有利於用好外匯儲備，促進國際收支平衡，提升開放合作水平。經國務院同意，現就加強進口提出如下意見：
一、繼續鼓勵先進技術設備和關鍵零部件等進口。加快調整《鼓勵進口技術和產品目錄》。鼓勵銀行業金融機構加大進口信貸支持力度，擴大先進技術設備、關鍵零部件等進口，促進產業結構調整和優化升級。積極支持融資租賃和金融租賃企業開展進口設備融資租賃業務。抓緊修訂完善科教用品和科技開髮用品進口稅收政策。
二、穩定資源性產品進口。完善國家儲備體系，支持和鼓勵企業建立商業儲備。鼓勵企業加快海外投資。繼續利用外經貿發展專項資金等現有政策，支持境外能源資源開發，鼓勵戰略性資源回運，穩定能源資源供應，提高市場保障能力。在有效管理的前提下，適度擴大再生資源進口。
三、合理增加一般消費品進口。加快與相關國家就水產品、水果、牛羊肉等產品簽訂檢驗檢疫協議，積極推動合格的加工企業和產品備案註冊。支持具備條件的國內流通企業整合進口和國內流通業務，減少中間環節；鼓勵國內商業企業經營代理國外品牌。
四、大力發展服務貿易進口。積極擴大國內急需的諮詢、研發設計、節能環保、環境服務等知識、技術密集型生產性服務進口和旅游進口。加強人員流動、資格互認、行業標準制定等方面的國際磋商與合作。建立和完善與服務貿易特點相適應的口岸通關管理模式。
五、進一步優化進口環節管理。調整汽車品牌銷售有關規定，加緊在中國（上海）自由貿易試驗區率先開展汽車平行進口試點工作。適時調整自動進口許可貨物種類，加快自動進口許可管理商品無紙化通關試點。不斷優化海關稅收徵管程序。
六、進一步提高進口貿易便利化水平。對進口貨物實行24小時和節假日預約通關。在京津冀、長江經濟帶、廣東省海關區域通關一體化改革的基礎上，加快推進全國海關通關一體化改革工作。繼續完善檢驗檢疫制度，擴大採信第三方檢驗檢測認證結果，推動檢測認證結果及其標準的國際互認，縮短檢驗檢疫時間。
七、大力發展進口促進平台。加大對國家進口貿易促進創新示範區的政策支持，支持大宗商品交易平台建設，完善進口貿易平台。抓緊總結試點經驗，按照公平競爭原則，加快出台支持跨境電子商務發展的指導意見。充分發揮海關特殊監管區域和監管場所的作用，擴大相關商品進口。組織和支持舉辦進口展覽會、洽談會。發揮進口促進電子信息平台作用，交流市場信息，加強進口政策宣傳。
八、積極參與多雙邊合作。加快推進“一帶一路”建設，發揮中國與沿線國家各自的比較優勢，挖掘合作潛力，拓展合作領域，抓緊收穫早期成果，鼓勵企業到沿線國家投資加工生產並擴大加工產品進口。積極簽訂服務貿易合作協議，提升對外經貿合作水平。通過民間多雙邊經貿合作機制，加強中外貿促機構、商會間的交流，促進和組織企業開展對接活動，擴大貿易合作機會。
各地區、有關部門要進一步統一思想，加快職能轉變，簡化行政審批，健全工作機制，及時幫助企業解決實際困難和問題。有關部門要抓緊制訂具體工作方案，明確時限，確保在2014年年內發揮政策效應。商務部要加強政策協調和督促檢查，確保各項政策措施落實到位。
本文內容僅供參考，無任何買賣建議，投資人應謹慎評估，風險自負。
