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誰怕誰？工業宅規避稽察 北市府祭防堵4絕招 – 風傳媒
風傳媒作者王彥喬 | 風傳媒 – 2015年7月5日 上午7:00
違法工業住宅問題存在已久，日前民進黨籍市議員王威中在市議會總質詢時重提老問題，台北市長柯文哲當下誓言任內不准再出現新的工業宅，並表示投機主義者先處理、自用者二階處理；然而政府根本難以掌握工業宅的數量，柯文哲開的支票要如何落實，仍有待觀察。
所謂工業住宅，指的是土地在都市土地使用分區上被列為「工業」用地，建商卻違法興建住戶，以低於市價脫手轉售。購屋者可能在資訊不充分的情況下，購入違法住屋，一旦被查獲，遭罰的是房屋持有人；甚至住戶可能在某一天發現隔壁蓋起工廠整天敲打、影響生活品質，提告卻慘遭敗訴，才恍然大悟知自己才是違法的那一方。
為了躲避法令，建商違規樣態多元，多半在興建完畢並取得使用執照後，以水泥毛胚屋的狀態賣給個人，再由個人依據居家需求，進行室內裝修，一旦被建管處發現違規改建為住家，建管處開罰的將是房屋的所有權人（即購屋者），因此衍生住戶與建商、住戶與政府間的糾紛。
市府稽查、開罰阻礙多
除了賣給個人，有的建商還會改裝成高檔日租招待所或旅館出租，賺取高額房費，但當建管單位前往稽察時，往往以涉及居住隱私、不得侵入民宅為由，規避稽察，讓工業宅巧妙躲開公權力的法眼。
王威中調查後指出，市府必須要取得旅館居住發票或相關證明，才能開罰，且僅能裁罰開證明發票的那一戶，若要裁罰同棟的其他戶，還得逐一取得證據，使得市府在稽察時倍感困難。而此種情況，在台北市的南港、內湖新興工業區最為常見。
工業宅廣告「引誘違法」
王威中更點名建商維多麗亞建設公司所蓋的「河岸慕上」、「H24 雲端」、「Victor 嘉醴」等建案，在網站上的銷售介紹，不但未明確標示出為工業區用途，銷售廣告還寫著「一橋相連內科園區，上下班舉步從容」、「為捷運、辦公、商務、休憩、生活、自用」；王威中直指，這根本是引導買家作為自用住宅，引誘違法。
柯文哲上任後，宣誓任內不准再出現工業宅，要求嚴加查辦。都發局副局長劉惠雯表示，仍在研議增加新的辦法，不過目前已存在既有的一套解方。
建管處總工程司邱英哲表示，建管處目前以4道關卡遏止工業宅。第一，建案興建前，以圖審方式進行平面審查，看工業區建物內是否另作他用，圖審通過後才能施工；第二，施工階段，建管處會去視察室內管線裝修是否類似住家，例如：廁所污水管線是否散布在隔間中，據此判斷裝修完畢後，廁所是位於獨立門戶內或是在公共空間的辦公室、工廠型態；第三，取得使用執照前，建商必須繳交以樓地板計算的保證金，保證室內裝修不會違法；第四，建管處納管建物，若遇違法，可撤銷使用執照。
信義房屋企研室主任蘇啟榮建議，民眾購屋前應慎察土地使用分區規定，可閱讀建商的不動產說明書，內有土地使用分區圖，一般會寫上是「廠房」、「住家」或「集合住宅」等字眼。此外，購買工業區建物獲得銀行貸款的成數，通常較一般自用住宅低，購買單價也低，蘇啟榮粗估，以北市土地價格高漲的情況來看，工業區土地取得成本可能只需要住宅區的一半左右。
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