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希臘之後 歐盟現在恐得擔憂西班牙

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既然希臘已透過自願債務重整,避免了違約,且有條件同意了歐盟的紓困援助,現在可以開始擔憂西班牙了。

西班牙與希臘不同。希臘由於貪污不斷,逃稅普及,政府功能不彰,早已難有進展。西班牙則自法朗哥國王過世後,便一直是模範歐盟公民,其民主轉型,更讓該國得於1986年加入了歐盟。

西班牙人口為希臘的四倍多,其經濟體更為希臘的近五倍大。事實上,西班牙為歐盟第五大經濟體,僅落後於德國,法國,英國與意大利。自歐元危機開始後,西班牙已按照歐盟要求,採取了削減支出行動,並對赤字目標做出了承諾。

但問題在於,一如希臘,如今的西班牙根本沒有能力達成這些目標。西班牙總理Rajoy上周意外宣布,他不得不單方面調高今年債務佔國內生產毛額(GDP)比例的目標至5.8%,此舉讓歐盟官員大感意外。前任西班牙總理與歐盟協議的目標為4.4%。

位於布魯塞爾的歐盟一直監督著希臘的債務重整,市場也一直關注著歐洲央行再度提供流動性,在終於獲得喘口氣的機會後,每個人很快將會轉而注意西班牙。

布魯塞爾是否會重新協商--當然是自願的--西班牙的目標?德國是否會堅持西班牙應為超出赤字目標,付出一筆罰款?如果西班牙遭罰款,那麼也已宣布超過赤字上限的荷蘭,是否也應被罰款?

如果西班牙遭罰款,聲稱這項新目標是主權決議的Rajoy是否會再度堅持主權?

由於西班牙政府已將大多預算與支出的職責,移交給了其地方政府,這使得西班牙情況更加複雜。

由於經驗不足,這些地方政府通常不願意, 或沒有能力利用政治熱度,大幅削減支出,而且還抗拒馬德里加諸的支出上限。

因而各各地方政府與馬德里對抗。馬德里則又與布魯塞爾的歐盟官員對抗。這些官員繼而與德國總理梅克爾與她的財政部長Schauble對抗。

這種情況在意大利就輕微得多,因為國家預算移交給地方的部份,要少得多。至於葡萄牙與愛爾蘭,其經濟體要小得多,且亦大多集中在中央。

所以對歐元危機管理者而言,西班牙成了讓人好奇的考驗。諷刺的是,地方各省享有類似財政職責的唯一歐盟國家,正是德國。可以想見,如果過去十年,德國沒有大幅獲利於歐元區的貿易條件,則德國各省對財政緊縮措施,亦將產生相同的抗拒心理。

然而,這並不意味德國民眾會深深同情西班牙。

儘管梅克爾缺少遠見,但她卻持續有能力達成短期協定,讓歐盟與歐元持續運作。只是梅克爾會在歐盟條約與國際法中,設計出那些扭曲的條文,以應付西班牙,則仍有待觀察。

本文內容僅供參考,無任何買賣建議,投資人應謹慎評估,風險自負。

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