糟糕 債務上限 恐與財政懸崖相衝突

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如果美國國會今年未能就財政懸崖達成協議,1月再想達成協議,就可能遭遇到另一次重要的協商--調高債務上限。至上周末為止,美國債務較16.394兆美元的債務上限,僅低1540億美元。財政部預期今年底,美國就將觸及該法定借款上限。但財政部說,或許可藉由特別措施,如暫停支付聯邦員工退休基金,將違約風險延後至2013年初。
 

當然,國會議員只要於年底前,決定提高債務上限,就能避免財政懸崖協商與觸及債務上限發生碰撞。然而,近來的情況顯示,這希望似乎渺茫。美國國會上次投票提高債務上限,係在2011年夏季,其過程卻充滿權謀。
 

在投票決定提高債務上限之前,政治人物先玩著游走邊緣的危險遊戲。部份共和黨國會議員,一心要讓削減支出變得少一些,讓少削減的金額大過債務上限增加的金額,公然玩弄著讓國家違約的想法。最終,債務上限調高了,但這過程卻讓美國信用評等首度遭到調降,並撼動了市場。
 

去年的債務上限之爭,導致自2013年1月起,削減支出近1兆美元。每個人都希望以其他方式取代此一削減支出措施,但卻無法就如何取代,達成共識。共和黨再度就債務上限,畫下了底限。5月,眾院議長Boehner說,他們會持續堅持,削減支出金額必須高於借款上限進一步增加的金額。
 

當然,一項取代財政懸崖的協定,很可能包括這類改革,加上調高債務上限協定。「我無法想像歐巴馬總統會同意一項不包含讓債務上限延長的協定,最好還要大加修補,不要讓受要脅的事情再度發生,」國會學者Norman Ornstein說。國會是否會在困境中,同時處理財政懸崖與債務上限,仍有待觀察。
 

預算專家Stan Collender可以想見另一種情況,即共和黨在財政懸崖上做出讓步,例如,接受一項協定,對收入高於25萬美元的人加稅,但又堅持債務上限另行解決。

本文內容僅供參考,無任何買賣建議,投資人應謹慎評估,風險自負。

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