歐盟領袖高峰會周五 (29 日) 作出化解歐債危機的緊急重大決定,同意放寬歐洲紓困基金使用限制,允許用來穩定歐元國債市,並可直接提供區內銀行注資,不致拖累主權國債務。
這也意味,近來舉債利息攀高至危險水準的西班牙與意大利,兩國總理在會前提出的解決提案獲得勝利;而一再反對發行歐元區聯合公債的德國總理梅克爾 (Angela Merkel),勢力則受挫。消息傳出後,亞股午盤應聲勁揚,歐元更一舉升值 1.1%,創 8 個月來單日最大漲幅。
歐盟領袖於經過長達 13 個半小時開會,終於在布魯塞爾時間凌晨 4 點半達成協議。歐洲理事會主席范龍佩 (Herman Van Rompuy) 隨後宣布,17 國領袖同意在動用歐洲紓困基金金援銀行時,放棄具備優先債權人身分的要求;並將在今年底前設立歐元區單一金管單位,為未來直接為區內銀行業增資開啟大門。
這回歐盟峰會回應西意兩國領袖要求,同意不強迫財政符合歐盟規範的國家,必須實行額外撙節措施或經濟改革,才能使用到歐洲紓困基金來穩定其債市。
意總理蒙蒂在會後記者會上補充,請求支援債市的國家必須簽署一份備忘錄,訂出現有財政承諾以及實現的時間表;但不用像已被紓困的希臘、愛爾蘭及葡萄牙一樣,得面對歐盟、歐洲央行 (ECB) 及國際貨幣基金組織 (IMF) 等國際金援「三方代表 (troika)」的侵入式監督。
歐盟領袖還同意,可動用現有的暫時性紓困基金「歐洲金融穩定工具 (ESFS)」及未來接手的常態性紓困基金「歐洲穩定機制 (ESM)」,來直接提供歐元區銀行注資,而非先貸款給所屬歐元國,再由各國金援銀行。這將使得債務不會轉到國家帳簿上,影響主權債券品質。
范龍佩表示,歐盟領袖堅信務必得打破銀行業與主權國財務間的惡性循環。歐元集團主席容克 (Jean-Claude Juncker) 也補充,這些緊急措施應適用於西班牙及意大利面臨的情況;且歐洲當局對於能夠安撫市場的任何干預措施,將繼續保持開放態度。
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