ECFA 貿易早收清單敲定 我獲539項 零關稅啟動

1.     ECFA早收敲定 零關稅啟動

兩岸經濟協議（ECFA）談判昨天結束。各方矚目的第一批關稅減免的早期收穫清單，台灣銷大陸貨品共有五百三十九項列入，銷台陸貨則為兩百六十七項。早收清單貨品在二○一三年一月一日前，將分批降為零關稅。此外，大陸金融、醫療等服務業，擴大對台開放，兩岸經貿關係將進入全新時代。

海基會和海協會昨天在台北圓山飯店舉行第五次江陳會預備性磋商，以及ECFA最後一輪協商。下午兩點，雙方談判團隊順利確認ECFA所有條文和附件。兩岸談判官員坦言，清單額度之高，是兩個經濟體之間談判類似協議時，從未出現過的。

根據談判結果，在貨物貿易早收清單，大陸對台降稅產品共五百三十九項，貿易額為一百三十八點三億美元。若依二○○九年大陸自台進口金額計算，比率高達百分之十六點一。大陸對台降稅產品，包括農產品、化工品、機械、汽車配件、紡織、電子、輕工業、冶金、醫療、儀器儀表等十大類。

而大陸要求台灣降稅的項目，總計兩百六十七項，金額為二十八點六億元。經濟部工業局長杜紫軍表示，台灣開放給大陸的產品，包括三大類：一、原物料，包括上游石化、化學製品原料；二、台灣很少或幾乎不生產的工業產品；三、中游產品，多半是在彼此互惠、互利前提下開放。

在服務貿易業方面，大陸承諾開放台灣包括金融業、醫院、會計審計、會議服務、電腦及相關服務等十一個項目進入大陸。其中，更開放海南、福建、廣東、江蘇及上海五地，允許台灣設立獨資醫院。台灣則給予大陸九項服務業入台，金融業部分只開放銀行業。

ECFA早收清單，無論金額、項數或是比例，台灣均大幅優於大陸。

經濟部國貿局長黃志鵬說，我方該要的都要到了。大陸海協會副會長鄭立中不諱言，大陸願意簽出「不平衡的經濟協議」，只因「兩岸是一家人」。他再度保證，在後續的協商中，大陸勞工和農產品一樣不會進入台灣。

文本中也約定，雙方成立兩岸經濟合作委員會，半年內展開後續協商。

值得注意的是，大陸也有所獲。大陸要求我方分三年降關稅的部分石化原料、嬰兒車、自行車及零組件、高爾夫球、尼龍等織物，也將低價來台。

2.     貿易早收清單 我獲539項

大陸對台灣降稅的539項早收清單中，多數是我方考量中小企業利益，特別爭取納入的項目，依經濟部統計，至少約有2.3萬家中小企業會直接獲利，這些中小企業出口到大陸的金額估算一年為180億美元，所聘僱的員工人數總計至少約42.6萬人。

她說，大陸對台灣降稅的貨品總額是台灣對大陸降稅總額的4.8倍。整體而言，台灣獲利多於大陸，我方的早收清單無論是項目數、金額或占出口至對方貿易額的比重均達到相當的規模，而且比大陸的早收清單規模高出許多。

賴幸媛說，我方貨品早收清單539項是大陸267項的2倍，這些項目的總出口金額約140億美元，是大陸早收清單約30億美元的4.8倍。140億美元占我方出口至大陸金額16.1%，30 億美元占大陸出口至我方金額10.5%。若與大陸在2004 年與東協簽定之早收清單規模3%比較，我方列入早收清單產品之比重及範圍遠優於東協。

國貿局長黃志鵬透露，上午我方雖然極力爭取，但石化產品中，仍然維持對岸最後階段的承諾，就是只開放我方最大量的聚丙烯，至於聚乙烯與聚氯乙烯仍無法列入清單。我方開放給大陸的清單中，包含鋼鐵，但黃志鵬不願說明，是開放對岸鋼鐵的上、中或下游的產品。一般預料，我方開放給大陸的多半是材料，鋼鐵部分有可能也是上游的材料部分。如果確是材料對我鋼鐵產業影響不大。

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