美國總統歐巴馬 (Barack Obama) 上周六 (31 日) 正式簽署國會通過的國防融資法案，對伊朗施以更嚴厲的金融制裁，以處罰其核子發展。隔日伊朗回擊，宣布核子燃料開發有重大進展，並在波斯灣測試新中程飛彈。波灣緊張局勢進一步升溫。美國施加的新制裁，鎖定伊朗的原油出口收入。當中規定，國內外民間及國有銀行─包括央行，若與專門處理伊朗原油收入的央行或其他金融機構交易，在經歷 2-6 個月警告期無效後，將遭到封鎖懲罰。不過，法案也允許免責情況，以避免衝能源市場。

換句話說，這項制裁要求美國以外公司，在與伊朗金融業及央行作生意，或與大美國經濟及金融業交易，作一抉擇。不僅如此，國外央行若與伊朗央行就原油買賣進行交易，也會遭到美國處罰；這恐影響美國和中國及俄羅斯等與伊朗交易的關鍵國家的關係。

法案允許的免責情況則包括：若金融機構已大幅減少與伊朗交易，或是違反制裁但符合美國國家安全利益，或對維持能源市場穩定不可避免。美國高級官員對《路透社》透露，美方希望以進階方式施行該法，避免對原油市場構成衝擊，也避免在傷害伊朗同時影響其他國家。

波斯灣緊張情勢上周升高，因伊朗威脅，若西方制裁影響其原油出口，將關閉關乎全球 40% 原油運輸的荷姆茲海峽 (Strait of Hormuz)。如今美國制裁，恐怕會首次傷害伊朗原油輸出。歐盟也應會考慮採取類似行動。

伊朗上周六先端出緩兵之計，表示準備重啟與國際機構針對其核子發展進行對話，並重申發展完全以和平為目的。伊朗電視台則報導，伊朗已成功製造並測試核能電廠使用的鈾燃料棒，視為國家核子研發重大進展。伊朗一直試圖在無國際援助情況下，發展自家核子能源反應爐。儘管西方國家對於德黑蘭宣稱的核子進展，部分質疑，但他們仍擔憂伊朗最終發展出核子武器。

資料來源：http://news.cnyes.com/Content/20120102/KFHW5C8XMFJHG.shtml?c=

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