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美國上調發債上限明天 (周二) 到期，外電引述消息人士報導，兩黨經兩日馬拉松式的最後關頭談判衝刺，昨日 (7/31) 終就「提高美國債務上限」達成臨時協議框架，以免美國政府發生債務違約。根據臨時協議將分兩階段在年內把目前到頂的 14.3 兆美元債務上限，增多 2.4 兆美元 (約 18.7 兆港元) ，包括立即上調 1 兆美元債務上限。這個協議看來兩黨都有作出相當讓步，期望在亞洲今日 (周一) 開市前可向外公布達成協議的消息，穩住市場信心。

《星島日報》報導，多個美國和國際媒體昨日引述熟悉民主共和兩黨談判的消息人士指出，兩黨勾畫出上調國債上限的協議框架，包括馬上提高發債法定上限 1 兆美元，以及作出相應幅度削減開支，同時成立一個特別委員會，建議在未來 10 年內進一步削減 1.8 兆美元的政府支出。這次上調國債幅度，估計足夠美國政府到 2013 年的融資需求。

新成立的委員會主要負責檢討削減開支項目，及必須在今年 11 月下旬感恩節國會休會之前採取行動，否則包括國防和醫療在內的政府計畫的規模，將面臨自動、全面的削減，但有關報導並沒提及共和黨人極力反對的加稅在內，來增加庫房收入。一旦委員會未能提出方案，將觸動其他開支全面削減，其中包括醫療計畫，其削減幅度約 4% 。

據悉，這次的協議將不包括增加淨收入，共和黨人一直堅持要求不加稅，而民主黨人卻要求任何協議都必須採取「平衡的方式」，包括提高稅收。

有關協議框架亦呼籲國會表決一項平衡政府預算的憲法修正案，這修正案須獲國會 2/3 議員支持才能通過，換句話說非要得到民主黨支持不可行。

不過，白宮消息人士補充，上述協議內容仍在談判階段，尚未達成最終協議。

外電消息指這次妥協的關鍵落在民主黨保證在頭 1 兆美元開支減幅外，進行第二輪削減開支，與共和黨議案主張符合，該黨曾指責民主黨沒確保包括削減既有計畫支出的長期減赤目標。

經過兩黨個多星期以來的僵局，總統歐巴馬上周六再度召集國會兩黨代表，就上調國債上限展開最後關頭的談判衝刺，到同日午夜傳出達成臨時協議消息前，參院多數派民主黨領袖雷德表示，有信心兩黨能取得協議，但形容雙方仍有許多細節部分要協商，但另一名民主黨員表示，很高興談判轉趨合作和妥協。參眾兩院的共和黨領袖麥康內爾和博納均表示，有信心達成協議。

兩黨到周日凌晨時分看來態度已見改善。雷德把其議案原訂於周日凌晨一時進行的表決，押後 12 小時，同時表示，有信心其提出的長期解決債務上限方案勝過眾院已遭參院否決的短期解決方案。

資料來源：http://news.cnyes.com/Content/20110801/KDYIM7WB9I9CO.shtml?c=headline_sitehead

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